國家發(fā)改委周一印發(fā)促進中部地區(qū)崛起2014年工作要點通知,確定今年中部崛起的九大要點,含區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、基建、城鎮(zhèn)化等。同時啟動新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃前期研究工作。
九大要點摘要如下:
(一)落實完善區(qū)域規(guī)劃和政策。抓緊開展《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》評估工作,啟動新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃前期研究工作。組織開展“十三五”促進中部地區(qū)崛起重大問題前期研究。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃,啟動深松整地試點。建設(shè)一批重大水利工程,推進引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目,抓好病險水庫水閘除險加固。做好土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村安全飲水、電網(wǎng)、公路、沼氣、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造。
(三)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。淘汰鋼鐵、焦炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能,鼓勵企業(yè)兼并重組。設(shè)立一批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。繼續(xù)支持中部地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造。組織實施科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程,推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點和示范建設(shè),加快發(fā)展保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè),推進太原、合肥、鄭州、南昌、贛州、長沙、武漢、洛陽、株洲、蕪湖、襄陽等國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。推進武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),深入開展安徽國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點。
(四)加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進杭州經(jīng)長沙至昆明、合肥至福州、大同至西安等重大鐵路項目建設(shè),推進既有線擴能改造和新建項目前期工作。加快實施國家高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段”建設(shè)。加快長江等內(nèi)河高等級航道和武漢長江中游航運中心建設(shè)。推進一批機場新建和改擴建。繼續(xù)推進中部地區(qū)大型煤炭基地建設(shè),加快山西煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),加大河南、安徽等地區(qū)煤層氣勘查力度。促進中部風(fēng)資源較好地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)建設(shè),指導(dǎo)中部地區(qū)城市實施新能源示范和分布式光伏發(fā)電規(guī)模化示范工程。加快發(fā)展第四代移動通信,落實“寬帶中國”戰(zhàn)略,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,全面推進“三網(wǎng)融合”試點。
(五)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。組織編制長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)和支持太原城市圈、江淮城市群科學(xué)發(fā)展。規(guī)范新城新區(qū)建設(shè),適當(dāng)提高開發(fā)強度,促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚。推動戶籍制度改革,實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策,加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。推進省直管縣財政管理方式改革,穩(wěn)步推進省直管縣改革試點。
(六)推動重點地區(qū)加快發(fā)展。落實武漢城市圈、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃,出臺實施洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,推進長江中游城市群一體化發(fā)展,推動中部沿江地區(qū)開發(fā)開放,加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶。促進中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展,推動建立五省高層協(xié)商機制。扎實推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。支持有關(guān)省份加快皖南、湘南、漢江流域、淮河流域等區(qū)域發(fā)展步伐。組織實施贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,重點支持瑞(金)興(國)于(都)經(jīng)濟振興試驗區(qū)和吉泰走廊“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)區(qū)域發(fā)展與建設(shè)。出臺大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。
(七)深化重點領(lǐng)域改革和開放合作。深入推進武漢城市圈、長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)和山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革試點,推動部分重點領(lǐng)域改革在中部地區(qū)先行先試。研究中部地區(qū)深化改革擴大開放的有關(guān)政策。推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展,推進其他航空樞紐臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。推動與絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展。出臺實施晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃,促進省際邊界地區(qū)合作互動發(fā)展。
(八)大力推進生態(tài)文明建設(shè)。出臺實施洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。開展淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶前期研究工作。指導(dǎo)中部地區(qū)城市群建立健全大氣聯(lián)防聯(lián)控機制。推動湘江重金屬污染治理、無主尾礦庫隱患綜合治理和重點流域工業(yè)點源治理。繼續(xù)推進三峽庫區(qū)和丹江口庫區(qū)及上游水污染防治。推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程建設(shè)。推進再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快城鎮(zhèn)供水、污水處理和再生利用、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),開展存量垃圾治理和餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
(九)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。實施更加積極的就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,繼續(xù)支持建設(shè)一批縣鄉(xiāng)級就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施。推進社會救助制度改革,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、地市級醫(yī)院、兒童醫(yī)療服務(wù)體系等建設(shè),擴大公立醫(yī)院綜合改革試點,推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。